山海關(guān)區(qū)實(shí)施國企退休人員社會化、專業(yè)化管理服務(wù)改革 打造有溫度的“銀發(fā)服務(wù)圈”
12月10日，退休人員在秦皇島市山海關(guān)區(qū)國有企業(yè)退休人員社會化服務(wù)中心活動室做手工。 記者 宋柏松 攝
12月16日，秦皇島市山海關(guān)區(qū)國有企業(yè)退休人員社會化服務(wù)中心工作人員來到退休人員家中，慰問退休人員，講解養(yǎng)老政策和健康養(yǎng)生知識。 記者 宋柏松 攝
河北日報(bào)記者 宋柏松
近日，秦皇島市山海關(guān)區(qū)部分國有企業(yè)退休人員歡聚一堂，共同欣賞社會化服務(wù)進(jìn)社區(qū)文藝演出?；顒蝇F(xiàn)場氛圍熱烈，舞蹈、京劇、快板、雜耍、京韻大鼓等節(jié)目輪番登場，掌聲不斷。
“活動旨在深化國有企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)，豐富退休人員精神文化生活。這既為退休人員搭建了展示才藝、交流情誼的平臺，更傳遞了對老年群體的深切關(guān)懷。”山海關(guān)區(qū)民政局黨組書記、局長任立偉說，近年來，山海關(guān)區(qū)落實(shí)國有企業(yè)退休人員社會化管理決策部署，構(gòu)建起“基礎(chǔ)保障+情感關(guān)懷+個性服務(wù)”的三維服務(wù)體系，涵蓋政策咨詢、檔案管理、待遇落實(shí)、文化活動等全方位服務(wù)，切實(shí)保障退休人員老有所依、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。
破解管理困境
實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越
山海關(guān)區(qū)擁有中鐵山橋集團(tuán)有限公司、山海關(guān)船舶重工有限責(zé)任公司等多家國有骨干企業(yè)，涵蓋橋梁制造、船舶制造、機(jī)械制造等領(lǐng)域。目前，該區(qū)國有企業(yè)退休人員總數(shù)超萬人，呈現(xiàn)年齡結(jié)構(gòu)老化、健康需求突出、精神文化需求多元等特點(diǎn)。
過去，國有企業(yè)退休人員實(shí)行“企業(yè)包干制”管理模式，即退休人員的檔案保管、待遇核算、醫(yī)療保障、文體活動等所有事務(wù)均由原企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)。退休人員從養(yǎng)老資格認(rèn)證、節(jié)日慰問、糾紛調(diào)解、檔案管理查詢到死亡喪葬費(fèi)申領(lǐng)，均由企業(yè)負(fù)責(zé)。
為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一退休人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高資源配置效率，落實(shí)退休人員待遇，為退休人員提供個性化服務(wù)，近年來，山海關(guān)區(qū)實(shí)施國有企業(yè)退休人員社會化、專業(yè)化管理服務(wù)改革，確定了“政府統(tǒng)籌+專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營”的路徑：政府負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)、場地協(xié)調(diào)與監(jiān)督考核，整合分散的公共服務(wù)資源，引入具備國有企業(yè)背景、熟悉人力資源服務(wù)規(guī)范的唐山國資人力資源服務(wù)有限責(zé)任公司，全面承接退休人員管理服務(wù)的具體運(yùn)營。這既避免了政府行政資源的浪費(fèi)，又讓國有企業(yè)徹底剝離非核心職能，實(shí)現(xiàn)“輕裝上陣”，還能讓退休人員享受到專業(yè)化服務(wù)。
山海關(guān)區(qū)通過“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”的模式，實(shí)現(xiàn)退休人員管理服務(wù)的社會化、專業(yè)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)型。該區(qū)堅(jiān)持“人隨檔案走、服務(wù)跟人走”原則，成立國有企業(yè)退休人員社會化服務(wù)中心，由唐山國資人力資源服務(wù)有限責(zé)任公司專業(yè)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)與原企業(yè)徹底分離。通過建立動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，規(guī)范檔案移交、待遇資格認(rèn)證銜接流程，確保養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)等各項(xiàng)待遇按時足額落實(shí)，實(shí)現(xiàn)管理轉(zhuǎn)型無斷檔。
“企業(yè)現(xiàn)有退休人員4000多人，過去職工房屋買賣查檔需要單位派人協(xié)助查詢，職工去世后喪葬費(fèi)也需要企業(yè)去辦理，養(yǎng)老資格認(rèn)證有時候也需要企業(yè)幫忙辦理。退休人員社會化管理改革完成后，企業(yè)不需要做這些工作，真正為企業(yè)減負(fù)?！敝需F山橋集團(tuán)有限公司社管后勤中心主任趙斌說。
管理專業(yè)化
構(gòu)建高效便捷的服務(wù)支撐體系
12月10日，在山海關(guān)區(qū)國有企業(yè)退休人員社會化服務(wù)中心，69歲的王炳奇在咨詢養(yǎng)老資格認(rèn)證業(yè)務(wù)。
2011年，王炳奇從中鐵山橋集團(tuán)有限公司退休?！肮ぷ鞯臅r候，所有事情都是在公司辦。退休后，辦事就不太方便了。有一年忘了辦理養(yǎng)老資格認(rèn)證，專門大老遠(yuǎn)跑到秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西區(qū)去辦理。父親去世的時候，領(lǐng)取死亡喪葬費(fèi)又跑了一趟，確實(shí)不方便。”王炳奇說，現(xiàn)在有了這個專門為退休人員服務(wù)的地方，以后辦什么事就都方便了。
“設(shè)立這個社會化服務(wù)中心，主要是為了更好地協(xié)調(diào)企業(yè)、社區(qū)和退休人員的關(guān)系，增強(qiáng)退休人員的歸屬感和幸福感?！碧粕絿Y人力資源服務(wù)有限責(zé)任公司黨委書記任秀成說，作為銜接企業(yè)與社會的平臺，服務(wù)中心全面承接轄區(qū)國有企業(yè)退休人員的管理服務(wù)，核心職能涵蓋人事檔案管理、社會保障管理、社區(qū)管理服務(wù)等。
服務(wù)中心面積580平方米，劃分為經(jīng)辦服務(wù)區(qū)、檔案管理區(qū)、文體活動區(qū)三個功能區(qū)，退休人員可在此一站式辦理社保待遇認(rèn)證、醫(yī)保報(bào)銷咨詢、檔案證明開具等業(yè)務(wù)，無需再多頭跑。針對老年群體特點(diǎn)，該中心還安排引導(dǎo)員現(xiàn)場指導(dǎo)使用智能設(shè)備。
服務(wù)中心以數(shù)字化賦能打破信息壁壘與時間限制。對接各市社會保障管理系統(tǒng)，退休人員的待遇資格認(rèn)證、醫(yī)保報(bào)銷等數(shù)據(jù)實(shí)時同步，通過“線上小程序+線下終端”，可隨時查詢個人權(quán)益記錄。建成電子檔案管理系統(tǒng)，將國企退休人員的紙質(zhì)檔案全部掃描歸檔，建立“一人一檔”電子臺賬。全省檔案查詢可做到即時調(diào)取，節(jié)省群眾辦事時間。
為保障服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)中心制定檔案管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、服務(wù)考核等全流程18項(xiàng)管理制度。標(biāo)準(zhǔn)化檔案場館嚴(yán)格按照國家規(guī)范建設(shè)，配備恒溫恒濕系統(tǒng)、防火防潮設(shè)備及24小時監(jiān)控，確保人事檔案保存安全。數(shù)字化工作室由專業(yè)技術(shù)人員組成，實(shí)行“7×12小時”響應(yīng)機(jī)制，業(yè)務(wù)辦結(jié)時限明確為簡單業(yè)務(wù)1小時內(nèi)、復(fù)雜業(yè)務(wù)1個工作日內(nèi)。
“針對高齡、失能、行動不便等特殊群體，我們還推出預(yù)約上門服務(wù)，由專業(yè)人員攜帶移動設(shè)備上門為老人辦理業(yè)務(wù)，響應(yīng)時間不超過2個工作日?！狈?wù)中心工作人員紀(jì)遠(yuǎn)說。
聚焦老年需求
打造有溫度的服務(wù)體系
12月10日，山海關(guān)區(qū)國有企業(yè)退休人員社會化服務(wù)中心三樓的活動室，寬敞明亮，打撲克、下象棋、騎單車、做手工、練書法……幾位老人玩得很開心。
“我是從山海關(guān)船舶重工有限責(zé)任公司退休的，喜歡跳舞、玩樂器、體育運(yùn)動?！?2歲的武秀葉正在和朋友打撲克，她表示，家在附近，現(xiàn)在天冷了，有這樣一個室內(nèi)的地方可以玩，非常好。
“退休人員不僅需要高效的業(yè)務(wù)服務(wù)，更需要情感關(guān)懷和精神慰藉?；诶夏耆松?、心理及社會需求特點(diǎn)，我們從‘硬件建設(shè)+活動策劃+長效規(guī)劃’入手，為退休人員推出溫情服務(wù)，打造有溫度的‘銀發(fā)服務(wù)圈’?！奔o(jì)遠(yuǎn)說，老年人身體機(jī)能衰退，易患慢性疾病，需要健康監(jiān)測、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理等針對性服務(wù)；部分老人出行不便，需要上門服務(wù)；老人退休后易產(chǎn)生孤獨(dú)感、失落感，需要情感陪伴、心理疏導(dǎo)等服務(wù)；退休老人渴望被尊重、被關(guān)注，需要個性化、人性化的服務(wù)體驗(yàn)。同時，老年人還有社交、學(xué)習(xí)、娛樂等需求，需要搭建互動平臺，豐富精神文化生活。部分老人還有發(fā)揮余熱的意愿，需要提供志愿服務(wù)、經(jīng)驗(yàn)分享等渠道。一些高齡、獨(dú)居、失能等特殊老年群體面臨生活照料、安全保障等難題，需要精準(zhǔn)化、多元化的幫扶服務(wù)。
為給退休人員提供一個活動場所，服務(wù)中心專門建設(shè)了一個標(biāo)準(zhǔn)化活動室，設(shè)置文體活動區(qū)、文化學(xué)習(xí)區(qū)、休閑交流區(qū)。配備健身器材等設(shè)施，滿足日常鍛煉、休閑娛樂需求。設(shè)置圖書角、書畫臺，配備老年讀物、筆墨紙硯等，支持閱讀、書法、繪畫等活動。設(shè)置茶座、沙發(fā)，為老年人提供聊天、交流的舒適空間。
服務(wù)中心還常態(tài)化開展各類特色活動，豐富退休人員的精神文化生活。目前，已開展健康類、文化類、實(shí)用類等各類特色活動8場。
據(jù)介紹，山海關(guān)區(qū)將繼續(xù)深化政企協(xié)同，推動服務(wù)中心與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動機(jī)制，拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化養(yǎng)老等特色服務(wù)。
來源：河北日報(bào)
編輯：韓冰
責(zé)編：李志財(cái)
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍