為高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障 “十四五”時期秦皇島市應(yīng)急管理工作交出亮眼答卷
【聚焦“十四五” 港城新答卷】
秦皇島日報記者 李正男
1月7日，市政府新聞辦公室召開“聚焦‘十四五’港城新答卷”系列新聞發(fā)布會——市應(yīng)急管理局專場。記者從會上獲悉，“十四五”時期，全市應(yīng)急管理工作堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故顯著下降與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)成效明顯提升的雙重突破，為港城高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。
據(jù)統(tǒng)計，與“十三五”時期相比，“十四五”時期，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降32.6%、30%；因災(zāi)死亡失蹤人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口實現(xiàn)100%下降，倒塌房屋數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)面積、直接經(jīng)濟損失占GDP比重分別下降99%、71%、93%?！笆奈濉睍r期年均因災(zāi)直接經(jīng)濟損失占GDP比例降至0.03%，每百萬人口因災(zāi)死亡率為0，均嚴(yán)格控制在規(guī)劃目標(biāo)以內(nèi)。
這背后是我市持續(xù)深化應(yīng)急管理體系建設(shè)，調(diào)整理順各級應(yīng)急管理機構(gòu)，優(yōu)化安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等指揮機構(gòu)運行機制，基本形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制。同時，大力推進法治建設(shè)，全面落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，推行“雙隨機、一公開”等執(zhí)法模式，通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，讓應(yīng)急管理工作有章可循、有法可依。
在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，我市壓實“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任鏈條，明確新興行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管分工，消除監(jiān)管盲區(qū)80余處，推動企業(yè)落實“日周月”隱患排查制度；實施重點行業(yè)領(lǐng)域精準(zhǔn)治理，
開展專家指導(dǎo)幫扶與專項整治行動，推廣“機械化減人、自動化換人、智能化無人”改革，2家省級智能化建設(shè)示范礦山減少井下危險崗位9個，安全風(fēng)險防控從“被動響應(yīng)”向“主動防控”轉(zhuǎn)變。在災(zāi)害防御方面，完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，建成238個高山森林防火監(jiān)控點位，建強市縣鄉(xiāng)村四級災(zāi)害信息員隊伍，實現(xiàn)農(nóng)房保險廣泛覆蓋，災(zāi)害防御能力全面提升。
目前，全市已建成應(yīng)急救援指揮中心，實現(xiàn)三級互聯(lián)互通。編制完善各級各類應(yīng)急預(yù)案，組建“陸、海、空”一體專業(yè)救援隊伍及各類搶險隊伍2580支56935人，承辦2024省級綜合應(yīng)急演練。強化應(yīng)急物資儲備，儲備市級應(yīng)急物資200余類70余萬件，簽約33家社會儲備企業(yè)，配備5大類應(yīng)急救援裝備5613臺套，基層應(yīng)急處置與自救互救能力顯著增強。針對當(dāng)前森林防火期，健全網(wǎng)格化管理機制，深化“六清”工作與野外動火閉環(huán)管理，組建無人機滅火隊伍，通過“技防引領(lǐng)、人機協(xié)同”實現(xiàn)火情“打早、打小、打了”。
我市推行應(yīng)急管理網(wǎng)格管理模式，建立“第一響應(yīng)人”制度，規(guī)范災(zāi)情報送流程；遴選153名專家組建智庫，通過政府購買服務(wù)引入專業(yè)技術(shù)支持；開展安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等宣傳活動，組建3萬余人志愿者隊伍，創(chuàng)建一批省級以上安全文化示范企業(yè)和綜合減災(zāi)示范社區(qū)，“人人講安全、個個會應(yīng)急”的社會共治氛圍日益濃厚。
我市將持續(xù)鞏固“十四五”應(yīng)急管理改革發(fā)展成果，不斷補短板、強弱項、提能力，全力防范化解各類安全風(fēng)險，為建設(shè)更高水平的平安港城、幸福港城提供更加堅實的安全保障。
編輯：薛佳麟
責(zé)編：李志財
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍